Aktualizacja: 31 lipca 2026 r., 18:48
Autorzy: dr Raj Kumar Sharma, profesor nadzwyczajny na Uniwersytecie im. Süleymana Demirela (Ałmaty) i były starszy analityk w organizacji NatStrat (Nowe Delhi), oraz Jekatierina Sierowa, kierownik Działu Spraw Międzynarodowych w Centrum Eksperckim – Biurze Projektowym ds. Rozwoju Arktyki (Moskwa).

Choć w świetle prawa międzynarodowego Arktyka nie stanowi „dobra wspólnego ludzkości” (ang. *global common*), pod względem swoich skutków stała się nim w praktyce; tamtejszy system klimatyczny wpływa na monsuny w Azji Południowej, fale upałów w Europie, ekstremalne zjawiska pogodowe w Ameryce Północnej oraz bezpieczeństwo żywnościowe w Afryce. Z tego powodu Arktykę często określa się mianem „kuchni światowej pogody”. Właściwsze może być zatem postrzeganie jej jako „wspólnego zasobu klimatycznego”, co odzwierciedla transgraniczny charakter jej oddziaływania na środowisko. Takie nowe ujęcie podkreśla potencjalną rolę instytucji takich jak BRICS w rozwiązywaniu wyzwań klimatycznych związanych z Arktyką, mimo że większość państw członkowskich tego ugrupowania nie leży w regionie arktycznym.
W tym kontekście objęcie przez Indie przewodnictwa w BRICS w 2026 roku przypada na kluczowy moment. Jako wiodący głos Globalnego Południa oraz coraz bardziej aktywny uczestnik spraw arktycznych – dzięki badaniom naukowym i dyplomacji polarnej – Indie mają wyjątkową szansę na poszerzenie dyskusji o Arktyce poza ramy tradycyjnej rywalizacji geopolitycznej.
Umieszczając w centrum agendy BRICS powiązane ze sobą kwestie odporności klimatycznej, zrównoważonego rozwoju, współpracy naukowej i inkluzywnego zarządzania, New Delhi może pomóc w zbudowaniu pomostu między obawami Globalnego Południa a szybko zmieniającymi się realiami Dalekiej Północy. Dla Indii stanowi to okazję do przedefiniowania sposobu, w jaki wschodzące potęgi angażują się w zarządzanie sprawami Arktyki.
Indie stopniowo dostrzegały te przemiany. Od utworzenia stacji badawczej Himadri na Svalbardzie w 2008 roku aż po przyjęcie polityki arktycznej w 2022 roku, New Delhi konsekwentnie rozszerzało swoje zaangażowanie naukowe i dyplomatyczne. Mimo to podejście tego kraju do Arktyki pozostaje w dużej mierze oparte na nauce i jest stosunkowo ostrożne. W przeciwieństwie do państw arktycznych posiadających wybrzeże w tym regionie, Indie nie żywią ambicji terytorialnych na tym obszarze. Zamiast tego dążą do odpowiedzialnego uczestnictwa, opartego na badaniach naukowych, trosce o środowisko, zrównoważonym rozwoju i współpracy międzynarodowej.
BRICS stanowi unikalną platformę, dzięki której Indie mogą promować tę wizję.
Inicjatywa BRICS
Sama Arktyka przechodzi głębokie zmiany geopolityczne. Rosja pozostaje dominującą potęgą arktyczną, dysponującą około połową linii brzegowej tego regionu, największą na świecie flotą atomowych lodołamaczy oraz rozbudowaną infrastrukturą energetyczną. Jednocześnie zachodnie sankcje i pogorszenie relacji na linii Rosja–Zachód po wybuchu konfliktu na Ukrainie znacząco zakłóciły dotychczasowe mechanizmy zarządzania i współpracy w Arktyce.
Zarządzanie w rękach „Arktycznej Ósemki” czy zarządzanie poprzez współpracę? Ta druga koncepcja zakłada zmiany o charakterze instytucjonalnym oraz szersze postulaty dotyczące udziału w zarządzaniu Arktyką, wynikające z niepodzielnego charakteru współczesnych wyzwań środowiskowych, globalnych skutków zmian klimatu oraz narastających napięć międzynarodowych, które dotykają wszystkie państwa.
Uzasadnienie dla takich postulatów zyskało na wyrazistości w ostatnich latach, w związku z zawieszeniem przez państwa zachodnie współpracy z Rosją w ramach Rady Arktycznej. W rezultacie Rada Arktyczna stała się w dużej mierze nieaktywna. Dostarczyło to państwom spoza regionu arktycznego – dążącym do odgrywania większej roli w sprawach arktycznych – przekonującego argumentu na rzecz promowania bardziej inkluzywnych rozwiązań w zakresie zarządzania tym obszarem.
Z perspektywy Rosji i państw arktycznych inicjatywy takie postrzegane są jednak bardziej jako wyzwanie niż szansa. Rosja pozostaje zainteresowana przywróceniem pełnego funkcjonowania Rady Arktycznej.
Z punktu widzenia Rosji najbardziej niekorzystnym scenariuszem byłaby sytuacja, w której zarządzanie oparte na współpracy przekształciłoby się w internacjonalizację Arktyki – czyli otwarcie procesu zarządzania tym regionem na wszystkich zainteresowanych interesariuszy na równych zasadach. Dlatego priorytetem Rosji jest obecnie utrzymanie jedności Rady Arktycznej przy jednoczesnym angażowaniu państw spoza regionu arktycznego w najbardziej akceptowalne formy współpracy w Arktyce.
Zaangażowanie to może odbywać się na drodze dwustronnej lub poprzez mechanizmy wielostronne, pod warunkiem że będą one uzupełniać Radę Arktyczną, a nie ją zastępować. Ich rozwój powinien uwzględniać zarówno priorytety polityki krajowej Rosji, jak i oczekiwania jej partnerów.
Jednocześnie grupa BRICS rozszerzyła się zarówno geograficznie, jak i politycznie. Wraz z przyjęciem nowych członków, w tym państw z Azji Zachodniej i Afryki, BRICS coraz częściej pozycjonuje się jako platforma reprezentująca Globalne Południe. Choć nie wszyscy członkowie BRICS mają bezpośrednie interesy w Arktyce, wielu z nich odczuwa skutki zmian klimatycznych wywołanych procesami w tym regionie, a także zmian w globalnych szlakach żeglugowych i na rynkach energii.
Stwarza to szansę na poszerzenie dyskusji o zarządzaniu Arktyką poza krąg tradycyjnej „ósemki arktycznej”. Zamiast postrzegać Arktykę wyłącznie przez pryzmat rywalizacji militarnej czy eksploatacji zasobów, państwa BRICS mogą kłaść nacisk na sprawiedliwość klimatyczną, zrównoważony rozwój i współpracę naukową.
Indie są szczególnie dobrze przygotowane do moderowania tej dyskusji, co wpisuje się w ich relacje z Rosją. Kraj ten utrzymuje długotrwałe partnerstwo strategiczne z Rosją, jednocześnie zacieśniając współpracę z innymi kluczowymi państwami arktycznymi, takimi jak Stany Zjednoczone, Norwegia, Dania czy Kanada. Taka elastyczność dyplomatyczna pozwala New Delhi angażować się w działania ponad podziałami geopolitycznymi, bez konieczności opowiadania się wyłącznie po jednej ze stron. Zdolność Indii do utrzymywania dialogu z rywalizującymi obozami geopolitycznymi może okazać się atutem, a nie obciążeniem.
Zaangażowanie Indii w sprawy Arktyki opiera się na pięciu powiązanych ze sobą filarach: badaniach naukowych, odporności na zmiany klimatu, zrównoważonym rozwoju gospodarczym, łączności morskiej oraz zarządzaniu międzynarodowym. Badania prowadzone w ramach stacji Himadri oraz indyjskich ekspedycji arktycznych przyczyniają się do zrozumienia powiązań między procesami zachodzącymi w Arktyce a monsunem indyjskim, lodowcami Himalajów i ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi.
Należy jednak zaznaczyć, że ta wiarygodność naukowa oraz rosnąca rola Indii w zarządzaniu Arktyką nie oznaczają poparcia dla internacjonalizacji regionu w sensie prawnym. Szerszy proces internacjonalizacji, oparty na uznaniu Arktyki za „wspólne dziedzictwo ludzkości” – co w praktyce oznaczałoby objęcie tego regionu reżimem prawnym zbliżonym do tego, który obowiązuje na Antarktydzie – jest nierealny i niezgodny z istniejącymi ramami prawnymi. Arktyka nie jest *terra nullius*; podlega ona złożonym regulacjom prawa międzynarodowego, ustanowionym przede wszystkim na mocy Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS).
Znaczenie grupy BRICS
Indie obejmują przewodnictwo w grupie BRICS w czasie, gdy instytucje globalnego zarządzania zmagają się z rosnącą fragmentacją. Choć współpraca naukowa jest kontynuowana w różnych formach, możliwości prowadzenia dialogu politycznego zostały znacząco ograniczone.
BRICS nie może zastąpić Rady Arktycznej ani nie powinien tego robić. Zamiast tego może uzupełniać istniejące instytucje, koncentrując się na kwestiach, w których gospodarki wschodzące mają wspólne interesy.
Istnieją cztery obszary, na które należy zwrócić uwagę.
Po pierwsze, adaptacja do zmian klimatu. Wiele krajów BRICS należy do najbardziej narażonych na zmiany klimatu, pomimo stosunkowo niewielkiego wkładu w historyczne emisje. Ocieplenie Arktyki przyspiesza globalne zaburzenia klimatyczne, które w nieproporcjonalnym stopniu dotykają kraje rozwijające się. Dialog BRICS łączący naukę arktyczną z adaptacją do zmian klimatu w krajach Globalnego Południa wypełniłby istotną lukę w zarządzaniu.
Po drugie, współpraca naukowa. Wspólne badania polarne z udziałem uniwersytetów, instytutów badawczych, programów satelitarnych i misji oceanograficznych BRICS zdywersyfikowałyby produkcję wiedzy wykraczającą poza tradycyjne zachodnie sieci badawcze.
Po trzecie, zrównoważona żegluga. Stopniowe otwieranie arktycznych szlaków morskich stwarza zarówno możliwości, jak i niepewność. Chociaż Północna Droga Morska nie zastąpi Kanału Sueskiego w dającej się przewidzieć przyszłości, sezonowa żegluga mogłaby zmienić kształt części handlu euroazjatyckiego. Indie, z rozwijającą się gospodarką morską i zainteresowaniem Międzynarodowym Korytarzem Transportowym Północ-Południe oraz Korytarzem Morskim Czennaj-Władywostok, mają powody, by rozumieć te ewoluujące procesy logistyczne.
Po czwarte, czysta energia. Arktyka posiada znaczne rezerwy minerałów krytycznych, pierwiastków ziem rzadkich, gazu ziemnego oraz nowe możliwości w zakresie energii odnawialnej. Współpraca w zakresie innowacji technologicznych, norm środowiskowych i odpowiedzialnego zarządzania zasobami przyniosłaby korzyści zarówno gospodarkom Arktyki, jak i rozwijającym się gospodarkom poza Arktyką.
Czynnik rosyjski
Poparcie Rosji dla większej roli BRICS w Arktyce wynika z wysiłków na rzecz wzmocnienia i rozszerzenia współpracy w regionie. Włączając zaufane, wschodzące mocarstwa, zwłaszcza Indie, do arktycznej energetyki, żeglugi, nauki i infrastruktury, Moskwa dąży do dywersyfikacji partnerów, aby przezwyciężyć ograniczenia wynikające z zachodnich sankcji, wzmocnić komercyjną opłacalność Północnego Szlaku Morskiego, zmniejszyć nadmierne uzależnienie od Chin i osadzić rozwój Arktyki w instytucjach rodzącego się porządku wielobiegunowego.
W tej wizji BRICS uzupełnia, a nie zastępuje istniejącą architekturę zarządzania Arktyką, poszerzając uczestnictwo bez podważania suwerennych prerogatyw państw arktycznych. Żadna dyskusja na temat zaangażowania Indii lub BRICS w Arktyce nie może pomijać Rosji, ponieważ jest ona jedynym państwem arktycznym w tym ugrupowaniu.
Rosja pozostaje głównym partnerem Indii w Arktyce. Współpraca wykracza poza kwestie węglowodorów i obejmuje wymianę naukową, szkolnictwo wyższe, logistykę morską oraz badania polarne. Rosyjskie doświadczenie w technologii lodołamaczy, zarządzaniu portami arktycznymi, inżynierii klimatu zimnego i infrastrukturze północnej reprezentuje potencjał, którym dysponuje niewiele krajów.
Łączenie Globalnego Południa z Daleką Północą
Być może największy wkład Indii leży nie w potencjale materialnym, ale w innowacjach narracyjnych. Arktyka była często przedstawiana jako wyłączna domena państw arktycznych lub mocarstw. Jednak zmiany klimatyczne pokazują, że transformacje Arktyki generują konsekwencje wykraczające daleko poza koło podbiegunowe.
Indie mogą zatem rozwijać szersze ramy koncepcyjne, łącząc zarządzanie Arktyką z priorytetami Globalnego Południa. Zamiast dalszej sekurytyzacji Arktyki, Indie mogłyby opowiadać się za „odpowiedzialną globalizacją zarządzania Arktyką”, podejściem uznającym zarówno suwerenne prawa państw arktycznych, jak i uzasadnione interesy interesariuszy spoza Arktyki, dotkniętych zmianami klimatu w Arktyce.
Obecne przewodnictwo Indii w BRICS stwarza krajom BRICS okazję do przejścia od retoryki do praktycznej współpracy w Arktyce. Sieć Badań Polarnych BRICS mogłaby łączyć uniwersytety, instytuty klimatyczne i ośrodki badań polarnych w celu realizacji wspólnych projektów i wymiany badawczej.
Platforma Danych Klimatycznych BRICS mogłaby integrować obserwacje satelitarne, badania kriosfery i modelowanie klimatu, aby usprawnić planowanie adaptacji w krajach rozwijających się. Indie mogłyby inicjować coroczne dialogi BRICS na temat zarządzania Arktyką, w których uczestniczyliby decydenci, naukowcy, przedstawiciele rdzennej ludności i eksperci branżowi.
Nowy Bank Rozwoju mógłby badać mechanizmy finansowania zrównoważonej infrastruktury związanej z Arktyką, technologii odnawialnych źródeł energii i projektów adaptacji do zmian klimatu, pod warunkiem, że będą one zgodne z normami środowiskowymi.
Wymiana edukacyjna koncentrująca się na inżynierii polarnej, technologiach przystosowanych do warunków chłodnego klimatu oraz zarządzaniu środowiskiem Arktyki mogłaby wzmocnić kapitał ludzki w państwach grupy BRICS. Żadna z tych inicjatyw nie stanowiłaby wyzwania dla istniejących instytucji arktycznych. Przeciwnie – stanowiłyby one ich uzupełnienie, jednocześnie zwiększając udział państw Globalnego Południa w dyskusjach naukowych i politycznych.
Wyzwania na horyzoncie
Niemniej jednak Indie będą musiały postępować ostrożnie. Arktyka ulega coraz większej militaryzacji. Rosnąca obecność NATO na północy, obawy Rosji o bezpieczeństwo oraz nasilająca się rywalizacja między USA a Chinami komplikują sytuację strategiczną. Indie powinny unikać wciągania w geopolityczne spory, które mogłyby podważyć ich wiarygodność naukową.
Kluczowe znaczenie mają również kwestie ochrony środowiska. Wzmożony ruch statków, eksploatacja węglowodorów oraz wydobycie surowców mineralnych wiążą się z uzasadnionym ryzykiem ekologicznym. Dlatego wszelkie działania w Arktyce powinny opierać się na zasadach zrównoważonego rozwoju i prawie międzynarodowym. O wiarygodności przyszłych inicjatyw zadecyduje umiejętność pogodzenia szans gospodarczych z odpowiedzialnością za środowisko.
Rosnąca konieczność
Zmiany klimatu, badania naukowe, połączenia morskie i zrównoważony rozwój sprawiły, że sprawy Dalekiej Północy splotły się z aspiracjami i wyzwaniami, przed którymi stoi Globalne Południe. Przejęcie przez Indie przewodnictwa w grupie BRICS w 2026 roku zbiega się w czasie z momentem, w którym powiązań tych nie sposób już ignorować. Zamiast postrzegać Arktykę wyłącznie jako arenę rywalizacji strategicznej, New Delhi ma szansę promować bardziej inkluzywną wizję, łączącą współpracę naukową, odporność na zmiany klimatu oraz odpowiedzialne zarządzanie.
Sukces nie będzie zależał od prób przekształcania instytucji arktycznych, lecz od budowania mostów między regionami, dziedzinami nauki i podziałami politycznymi. Indie mogą wykorzystać swój dorobek naukowy, elastyczność dyplomatyczną oraz wieloletnie partnerstwa – w tym relacje z Rosją – aby wspierać konstruktywny dialog między państwami arktycznymi a podmiotami spoza tego regionu.
Jeśli działania te będą prowadzone konsekwentnie, przewodnictwo Indii w BRICS może stać się ważnym krokiem w kierunku powiązania spraw Globalnego Południa z przyszłością Dalekiej Północy. W czasach, gdy ocieplenie Arktyki coraz silniej wpływa na pogodę, gospodarki i społeczeństwa na całym świecie, takie powiązanie przestaje być jedynie postulatem, a staje się koniecznością.
Stwierdzenia, poglądy i opinie wyrażone w tym artykule są wyłączną własnością autora i niekoniecznie odzwierciedlają stanowisko stacji RT..
Przetlumaczono przez translator Google
zrodlo:https://www.rt.com/india/643696-india-chairship-brics-arctic-russia/
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz